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豪斯说,波音737 MAX事故是FAA失误的“可怕高潮”

2019-11-13

豪斯说,波音737 MAX事故是FAA失误的“可怕高潮”

 Madhu Unnikrishnan

 2020年9月16日

 一份来自众议院的严厉报告称,波音公司“错误的技术假设”和美国联邦航空管理局(FAA)“严重的监管不足”是B737 MAX在飞行控制软件存在缺陷的情况下运行的原因,导致了狮子航空和埃塞俄比亚航空的事故。这份报告由众议院交通和基础设施委员会(House Transportation and Infrastructure Committee)和航空小组委员会(Aviation Subcommittee)的民主党人编写,是对这两起事故以及美国联邦航空局(FAA)在该飞机的认证过程中所扮演角色历时18个月调查的最终结果。

 报告称:“最大的事故不是单一故障、技术错误或管理不善造成的。”“他们可怕的高潮的一系列错误的技术假设由波音公司的工程师,缺乏透明度的波音公司的管理,和严重不足FAA的监督监管捕获的有害结果的美国联邦航空局对波音公司的责任进行强有力的监督,确保飞行安全的公众。”

 在运输委员会中占多数的民主党人呼吁对联邦航空管理局认证飞机的方式进行彻底改革,声称该监管机构将大部分监管工作委托给了波音公司。国会调查人员表示:“FAA管理层削弱了自己技术专家的权威和判断,在未能充分解决安全问题的设计问题上站在波音一边,而且似乎违反了FAA的规定或指导。”

 众议院的调查指责波音公司对MAX设计中已知的缺陷不透明,并淡化对飞行公众的风险。根据告密者的证词,众议院民主党人表示,波音公司加快了MAX项目的开发时间表,并表示“波音公司在737max项目上的所有员工都能看到进度压力。”

 在几个关键的案例中,波音公司都隐瞒了关键信息

 报告还说,波音公司向飞行员隐瞒了机动特性增强系统软件的存在。

 众议院交通委员会(House Transportation Committee)的共和党人表示,该报告带有“党派色彩”,并补充称,国会将与联邦航空管理局(FAA)合作,解决航空和安全专业人士提出的任何安全担忧。

 波音公司表示,它已经从两起致命的MAX事故中学到了“许多惨痛的教训”,并承诺改变公司文化。波音公司发言人在《航空周刊》的一份声明中表示:“我们还采取了措施,加强全公司的安全,咨询了外部专家,并学习了其他行业的最佳做法。”“我们已经建立了一个新的安全组织加强和规范安全措施,重组我们的工程组织给工程师一个更强的声音和一个更直接的线与最高管理层分享问题,创建了一个永久性的航空安全委员会的董事会以及扩大安全促进中心的角色。”

 MAX自去年3月以来已经停飞,目前正在进行新的飞行控制软件和系统的测试。美国联邦航空局、欧洲、巴西和加拿大的监管机构正在评估这些测试,以重新认证该飞机。最高限额预计将在今年年底前完成。

 对于许多航空公司来说,大流行已经使延长最大停飞时间的紧迫性不复存在,因为最大停飞带来的运力和航程提升,并不像航空公司应对低迷的需求那么严重。生产仍在继续,预计在飞机重新认证后不久将恢复交付。

 大流行还导致航空公司重新考虑他们的机队计划。旧的、效率较低的飞机正在被淘汰到沙漠中,而更新的、效率更高的飞机的订单和交付仍在继续,尽管需求历来低迷。Cowen & Co.分析师Rumohr说,已经生产的450架飞机应该会在2021年底交付。他还说,他认为没有航空公司计划放弃或取消这类飞机的订单,尽管一些航空公司可能会推迟交付,直到需求复苏。

 在正常情况下,一份报告声称,一个主要监管机构将其工作委托给它所监管的公司,导致数百人死亡,这将是一个前所未有的丑闻,事实也的确如此。但它被一个大流行病的消息盖过了,这是本世纪最严重的商业航空运输危机